童生为院试做准备，秀才为乡试做准备，其二是村镇的义学，这是由地方上士大夫出现组建的学堂，不过能够进入这种学堂读书的。也就是士大夫家族的子弟，寒门的小孩子基本没有机会进入学堂读书。

    条件不好的地方，除开县学以外，都是村镇的士绅邀请秀才出任先生，教授自家的小孩读书，寻常的百姓根本没有能力邀请先生。

    郑勋睿所要做的第一个改革，就是学堂设置以及学生入学的问题。

    在学堂设置方面，郑勋睿下了狠心，他提出来的办法就是各县撤销县学，培训童生和秀才的学堂。一律设置在府州，县里不再设置此类的学堂，同时由县衙出资，在本县设置诸多学堂。要求能够读书的小孩子必须有八成以上进入到学堂读书。学堂里面先生的俸禄，全部由县衙承担，进入学堂读书的人，不需要自掏学费，但生活费自理。

    学堂开设的课目，除开四书五经。必须有数学和地理等课目。

    教材的编撰由大明皇家理论政策研究院统一负责。

    监督各地官府是不是设置了足够的学堂，以及是不是让大部分的人进入到学堂读书，由都察院负责，对于不能够完成任务的各级官府，直接惩戒各级的主官。

    郑勋睿
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