金莲川地区。他在负责统治汉地之后﹐进一步扩大了与汉人士大夫的接触﹐受到更多的汉文化的影响。
    1256年春，便命僧子聪(即刘秉忠)在桓州以东，滦水(今闪电河)以北，兴筑新城。
    1259年，新城建成，城市背靠龙岗山，南邻滦河，放眼一望是广阔无垠的大草原，气势恢宏，命名为“开平”城，作为藩邸。当时蒙古国的都城在哈刺和林。忽必烈在选择其藩邸地址时，考虑到“会朝展亲﹐奉贡述职，道里宜均”，因而把它确定在地处蒙古草地的南缘，地势冲要的开平﹐既便于与和林的大汗相联系﹐又有利于对华北汉人地区就近控制。通过金莲川幕府的大量活动﹐忽必烈加深了对学习汉文化﹑变更蒙古旧有统治方式必要性的认识，并取得了汉人士大夫的普遍支持，为元王朝的建立打下了基础。
    （2）改名上都
    1259年，蒙哥死。
    1260年﹐忽必烈在开平即大汗位，与留守和林的幼弟阿里不哥发生了争夺汗位的战争。忽必烈依靠汉地的丰厚人力物力﹐把开平作为前沿基地，历时四年，终于战胜了阿里不哥。
    中统四年(1263年)，升开平府为上都，以取代和林。但这时忽必烈政权的统治重心已转移到中原汉地
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