，把都城设在山后草地已嫌偏远。
    至元元年(1264年)，又改燕京为中都。九年，改中都为大都，定为都城，而将上都作为避暑的夏都，形成两都制的格局。每年四月，元朝皇帝便去上都避暑。八九月秋凉返回大都。皇帝在上都期间，朝廷诸司都分司相从，以处理重要政务。皇帝除在这里狩猎行乐外，蒙古诸王贵族的朝会(忽里台)和传统的祭祀活动都在这里举行。上都是一座具有汉式宫殿楼阁和草原毡帐风格的新兴城市。
    （3）废弃
    1358年农历十二月，红巾起义军分道北伐﹐中路关先生﹑破头潘部攻陷上都，焚烧宫殿，掠得玉玺、仪仗、珠宝等，七日后撤离，从此，元上都逐渐衰落。
    1368年正月，朱元璋建立大明王朝，同年7月，元顺帝从大都逃往上都。
    1369年8月，明朝大将常遇春、徐达率领的中路大军攻克元上都。上都伴随着元朝失去中原汉地政权而逐渐废弃，蒙古民族退回草原游牧生活，开启了北元时代。
    1396年，明朝在元上都正式设开平卫指挥使司，然后大力经营，加强屯守，并修缮城垣。明成祖以后，明朝防卫内撤。
    1430年，开平卫移至长城以内的独石口，改为隶属万
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