相继成立中书省、腹里，作为直接由中央朝廷管辖的一级行政区。
    1、腹里，由中书省直辖。根据《元史.地理志》所载，“中书省统山东西、河北之地，谓之腹里”，也就是指黄河以北、太行山以东和以西的地区，即今天的河北、山西、河南、山东和内蒙的一部分。腹里其实有心腹之地的意思，因为这些地区都在京师周边，故而极为重要，这便类似于之后明清时期的直隶地区。
    2、行中书省，由朝廷管辖。行中书省意为各地的中书省（也曾称行尚书省），乃是朝廷为维护其统治，在各地设立的最高行政机构，简称“行省”或“省”，是除腹里之外的一级行政区。各行省一般设平章政事两人（从一品），为最高行政长官，但也曾短暂设置丞相之位。元朝先后在全国设立岭北行省、辽阳行省、陕西行省、河南行省、江浙行省、江西行省、湖广行省、云南行省、四川行省、甘肃行省、征东行省等十一个行省，不过征东行省（高丽国）与其他行省不同，拥有更高自治权，故而又通常认为只有十个行省。
    腹里和行中书省的区别在于，腹里由中书省直辖，而行中书省则拥有一定的自治权。
    （3）路、府、州、县：四级行政区划
    在元朝之前，历朝历代普
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