之时，柴荣一病不起，最终功败垂成。
    第二位是宋太祖赵匡胤。当年柴荣北征时，他是其帐下得力干将。建立宋朝后，也一直不忘收复燕云，大臣们曾奏请加尊号曰“一统太平”。赵匡胤却说：“燕晋未复，遽可谓一统太平乎？不许。”可见他也是将收复燕云作为关系国运来看的。
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    为此赵匡胤作了文、武两手准备：文的一手是用钱赎买，为此在内府库设“封桩库”，规定凡战争缴获和国家运行剩余的钱财，都归入其中，待蓄满五百万缗后，拿这些钱去找契丹人谈判，赎买燕云地区。如果契丹人不同意，就用作攻取燕云的军费。可惜他过早的驾崩，没来得及实施他的统一大业。
    继位的宋太宗赵光义在查看库房时看到积攒下来的金帛，不由得感叹，这么多钱，先皇还老说没钱花。不过也想解决燕云，但他比他哥哥果敢，钱留着自己花，燕云问题用军事解决。后来赵光义挟平定北汉之余威，打算乘胜把幽州拿下。
    但当时大部分宋军将士接连在外打了几个月仗，都想回开封城休整，所以对进攻幽州不太热心，结果数十万人出工不出力，
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