不好。”杨夏说起华夏的不足来，也是从来没客气过的。

    “何以见得？”

    “譬如，淮河省的大米产量大，适合出口，这个，其实是可以招投标的，即淮河省政府或粮食部门或农业部门，要把这些大米卖个好价钱，要快速收回卖大米的资金，就要找一家对自己最有利的外贸企业，可现在的体制下，除了国家外贸公司，就是淮河省外贸了，难道，江南省外贸还能到淮河省地盘上来大肆收购稻米？”

    “你说的，可是条块分割的问题？”

    “不，还有市场主体缺失的问题。即这些稻米，到底是谁的？农民的，县政府的，粮食系统的，还是省政府的？而如果这些稻米是政府的，政府要管稻米，还要管油菜，还要管花生，这个政府他忙得过来么？”

    “这么说，稻米只有粮食部门才能管？”

    “不，粮食部门，最理想的状态它只有两种职能，一是管理国家储备粮，二是通过仓储和收购行为，平抑粮价，维持粮价稳定，保护农民利益。其他方面，包括城市粮食供应，应该逐步放手给企业。”

    “那按你的意思，国家目标要想招投标，就不行了？”首长的情绪有些低落。

    “首长，汉唐之所以搞招投标，
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