着常人见不着的**与黑幕。

    杨夏去上京向首长汇报，是因为汉唐化纤以及杨夏准备建设的其他企业。只要还未开建而又准备建设的，都准备实行招投标制度。而这一过程，将持续相当长的时间，国内的企业譬如建筑企业，估计有相当多的企业都要与汉唐打交道。

    因此，杨夏去见首长，既是汇报，也是防患于未燃。有些项目，譬如土建项目，此时肯定是交给国内企业做。毕竟国内的劳动力成本低。但包括企业的总体规划内部设计设备采购与安装，操作人员培训等，杨夏将要采取全球招标的方式。

    “你能不能多解释一下，这样做的理由？”首长耐心地听完杨夏的汇报后。问了一句。首长当然不是问某个企业的招投标问题。首长问的。自然是制度层面的问题，这样做的合理性的问题。

    “这个，还是涉及到体制与机制的问题。招投标，说白了就是在建设项目从规划设计到建设生产甚至销售的诸环节上，引入竞争机制，有竞争，人们才会有压力。”

    “你说说，这种竞争机制，如果国家要普遍推行，需要做哪些工作？”首长又问道。

    “目前，国家不具备推行招投标或竞争机制的充分条件，即便要搞，也是试验性的，效果并
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