害，而未来三十多年，也没出现过与华夏有关的大型战争。

    也即，战略储备粮是可以动的。实际上，只要形成一种制度，譬如储备粮最多只储备两年，第三年就可处理的制度，华夏每年就可凭空多出500亿斤以上的粮食。

    后世实际上也形成了一种处理制度，譬如将陈粮卖给饲料公司等，但因为操作方面不够公开透明，就造成了把新粮也一并卖了，最后集体作假忽悠共和国总理的事情。

    但后世处理这些陈粮的背景，并不是针对陈粮本身，而是因为粮食丰收，国家粮库已经装不下了，才开始处理陈粮，这一处理又出现了新的问题。

    这个时候，杨夏骨子里的正气还是占有上风，苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。所以，杨夏还是提起笔来，给“有关部门”写了一封建议信。

    这个建议信，杨夏直接交到了香城港华夏新闻社，请他们转交国家农业部门或农业政策研究部门。

    在建议信中，杨夏没有谈饥民，而是只谈了“储备粮”“返销粮”“救济粮”的问题。

    返销粮，是指国家将已经收上去的公粮，再反卖给农民的粮食制度。这主要是指正月二月三月的饥荒年辰，农民无粮充饥，国家便拿出部分粮食，按
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