、城镇固定资产投入、工业用电量四个指标增幅连续两年居全省第一，尽管这些在全省的总量中微不足道，但充分展现宿豫极强的发展活力。社会改革深入推进，教育、卫生事业蓬勃发展，仅仅两年多时间，全市医疗卫生总资产增加到17.8亿元，是改革前的3.59倍；新增民资教育投入8.1亿元，是改革前的16.5倍。宿豫近几年经济社会能够取得这样快的发展，主要得益于省委、省政fǔ给予的特殊政策，尽管在一些改革上还存在一些有待进一步完善的地方，但改革成效是明显的，也得到了绝大多数群众的拥护。
    大量的实践充分证明，特殊的政策对于jī发一个地区内生动力，加快经济社会发展起到了十分重要的推动作用。全省扶持苏北，推动区域共同发展，对苏北地区给予一定资金、项目等扶持是必要的，但更重要是要把允许苏北地区长期采取更加灵活的政策作为硬规定。一是多予少取。多予少取的核心是‘放水养鱼’。苏北地区发展基础相对薄弱，在当前区域发展竞争日益jī烈的情况下，处于弱势地位。在政策制定上，对苏北、苏中、苏南要区别对待，多向苏北倾斜，不能搞‘一刀切’。凡对经济发展有推动作用的基础性投入，如道路、港口、桥梁等建设，以及重点产业布局、电力
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