展之所以能够取得今天的成就，也离不开各方面给予的政策倾斜。上世纪八十年代以来，江东推行以效率为目标的不平衡的区域发展战略，把苏南确定为发展工业区域，不仅在政策上给予倾斜，而且从资金、产业布局等各个方面给予支持。特别是上个世纪九十年代初，省委、省政fǔ为了呼应东方浦东开发开放带来的辐shè，先后在吴城、梁溪、延陵三个市建立了国家级的高新技术开发区，在张港建立了全省惟一的国家级保税区，为苏南地区快速发展搭建了平台，创造了机遇。据统计，1990年-2000年，仅鹿城一个县级市就批准成立外资企业2000家，合同利用外资84亿美元，投资超过1亿美元的项目就达9个。
    再以宿豫为例。2003年，为进一步推动宿豫加快发展，省委、省政fǔ明确提出：在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持宿豫市采取比其他地区更加灵活的政策和做法，并把宿豫作为全省改革的试点市。这一特殊政策出台两年多来，为宿豫带来了前所未有的发展机遇，工业化、城市化、市场化步伐明显加快。2003年-2005年，地区生产总值年均增长16.4%，比前五年平均增幅提高了5.1个百分点，2004年和2005年工业增加值、财政一般预算收入
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