访活动。按照‘人要回去、事要解决’的要求，各地各部门对于非正常的上访都要落实领导干部包案措施，做到‘七到位’，即：对情绪偏执的思想工作到位，对要求过高的法制教育到位，对诉求合理的问题解决到位，对实际困难的救助帮扶到位，对无理纠缠的稳控责任到位，对化解矛盾的综合措施到位，对触犯法律的依法处置到位，有效控制非正常上访的发生。同志们，这方面难度是很大，但我们必须做好，什么叫水平，什么叫本事，在信访工作中，在依法办理的情况下：摆平就是水平、无事就是本事。四是继续开展涉法涉诉信访问题专项治理活动。各有关责任单位要采取有针对性的措施，集中精力，认真做好涉法涉诉信访疑难问题的调处工作，切实在‘解决一批、终结一批、息访一批’上下功夫，有效地减少信访‘存量’——这一条，市公安局要作为主要力量，可以由黄亭同志或者燕微雨同志挂帅，切实落实到位。”说到这里，他看了黄亭和燕微雨一眼，两人后在接到萧宸的目光后严肃地点头示意，萧宸于是接着说：“五是在明年开展信访工作‘基层基础建设提高年’活动。要在人力、财力、物力上对信访工作给予更大的倾斜，按照‘设施齐全、室容整洁，制度健全、cào作有序，文明接待、认真受理，规范办
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