认为反正锦州巡防营已经练成，让增祺统辖也不会影响部队的编练工作，锦州、奉天两巡防营整合后，就能够弄出来一镇新军，而且还能够解决颇为棘手的军费问题外，这对于急于编练新军的朝廷而言，是一件非常具有吸引力的事情。

    除了这些明面上的理由外，此举还能够砍掉北洋伸向奉天的一只手。

    虽然说锦州巡防营算是赵东云弄出来的私军，但是依旧和袁世凯有着极大关系，而在外人甚至北洋内部人员看来，这个锦州巡防营就是属于北洋的旁系军队。

    现在袁世凯的声势大涨，尤其是在编练北洋四镇后让朝廷内的诸多满清贵族对此是感觉颇为复杂的，一方面是希望袁世凯编练更多的部队用来保卫朝廷，控卫京畿，但是另外一方面也是担心袁世凯掌控更多的军队后图谋不轨之类的。

    尽管堤防袁世凯的论调并没有出现，朝堂上下对袁世凯的诸多举动还是以支持态度为主，但是也是做出了一定的提前布局，比如说练兵处的成立如其说是袁世凯在推动，倒不如说是清廷试图集中全**队，削弱疆臣军权的一种尝试。

    当然这种防备是不可能公开化，表面化的，现在的清廷对袁世凯依赖性极大，根本不可能做出一些公开防备袁世凯的举动来
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