的情况，每个专员的任期为两年。

    迎新讲话的另一个重点，就是强制义务教育制度，重点在于国会必须于明年三月之前，通过义务教育法，配合大明财政部和教育部开展工作。为此，大明财政将设每年财政预算的百分之三十五，用于该项政策的执行。

    这是陈燮代理内阁总理之后，正式向外界公布他的具体执政方案。财政拨款向教育倾斜，这个信号看起来异常强烈，也是次日京师报纸上的重点内容。但是聪明人则悄悄的把目光对准了税务统一制度中的一个小制度，包税制度。好吧，这个制度是反动的。落后的，所以只在海外殖民地执行。这样做的弊端很多，但是好处是便捷，不用国家投入太大的力量。最大的坏处就是。各地总督可以通过这个制度，中饱私囊，也给了一些大商人可乘之机。

    当然，这个包税制度，暂定试行五年。然后根据实际效果。再决定是否继续。

    这个制度的最大好处，就是明年一年，大明朝的财政收入将一举达到一亿五千万元（华元），在此之前，大明朝的财政收入，勉强达到五千万。多出来的一个亿的收入，自然是由各殖民地分摊了。其中一个印度，一年的税收定额就是二千五百万华元，并且根据税收专员的建议，每年一修订。
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