完了整个工地的所有角落，仍然只接触到比例很少的一部分工人。每个人都有自己迫切想要解决的困难，每个人都想通过与上层人物接触的机会，达到自己想要的目的。增加工资收入、增加休息时间、提高福利待遇、减缓劳动强度……每每回忆起那个时候，袁志成总有种想要呕吐，头昏脑涨的可怕感觉。他总是被工人们围在现场，无数张嘴都在说话。有称赞，有谄媚，也神情激动的斥责与叫嚷。尽管有警卫人员在旁边负责阻拦，仍然还是有人源源不断从其它方向赶过来。原因很简单：袁志成在亲民活动的初期，为一些人解决了工资待遇等问题。其他人看到了希望，觉得袁志成是真正能够帮助自己，为自己做主的“青天”。很自然的，各种诉求、申诉、希望接踵而来。

    和平时期的社会存在着森严的阶级。越级上告之类的事情层出不穷。像袁志成这种亲身下基层的大员简直就是稀有动物。人们当然要抓住机会，把平时不敢说出来的声音全部爆发。

    按照正常程序，袁志成完全可以把很多类似的诉求交给下属官员负责处理。可是，诉求者本人根本不相信普通官员。他们成群结队出现在基地市建设指挥部外面，要求与袁志成对话，在现场拉起“XXX是人民大救星”之类的横幅，用音乐和欢呼
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