着赵志凯，郑重其事地加重语气，问：“虽然病毒爆发造成平民大规模死亡，但据连续两年来的综合统计报告，游离在各个基地市外的难民数量仍然多达好几个亿。一旦决定对他们实施配给制，单是每天消耗的物资就是个极其庞大的数字。你确定不是在开玩笑吗？”

    “我从不在这种事情上开玩笑。”

    赵志凯安静地坐着，他眼睛里滚动着不可置疑的坚决：“我们需要平民的帮助，需要得到他们的拥护。所谓抛弃平民的计划，从一开始就是个错误。”

    中将的眉头仍然紧皱着：“就算是这样，但实施配给制是不是太过了？我们根本没有那么多的食物来满足平民的日常需求。如果把产出的物资都给了他们，部队怎么办？前线的官兵吃什么？”

    “完全满足当然不可能。但至少可以给他们最低限额的每日配给标准。”

    赵志凯若无其事地说着：“不进行激烈活动的情况下，成年人每天所需的能量为1800卡。把这个标准缩减一半，或者三分之一，给予他们对应的食物。这种程度的配给，任何一个基地市都能做到。另外，命令各地军事主官加大对地下农场的建造进度。按照目前的速度，明年的这个时候，配给额度就能满足最低极限。对于在城外
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