能够参与立法，可是哪怕政府官员想要立法，很多时候也要过问一下百姓的感受，这个也就是最大的区别。

    所以古代的“法家”，在时不凡眼里面其实和厚实的依法治国不是一回事。古代的法家其实是支持君主**的学派，和后世的依法治国是南辕北辙的，很多人看到了法家的“依法治国”也就想当然的以为是后世的依法治国，其实他们核心理念正好是相反的。

    时不凡这次强调了法律，其实核心还是强调皇权。他想要遏制那些官僚和贵族的特权，可是却不得不利用更大的特权——皇权来进行遏制，这个怎么能够不让他感觉悲凉呢？

    “哎，生产力不够，社会是无法进步的。能够做到我这辈子的职责，也算是不错了。发展生产力，才是核心啊！”时不凡无奈的想道。

    两天之后，时不凡在终于草拟好了关于那个自己万年县下属百姓的各种合作社的协议，到时候让百姓以一个乡为单位，统一组成一个个的合作社。这样他们互相帮助，可以按照公司化管理。到时候他们每一个人都是股东，也是员工，这样可以一起按照部门分工来进行工作。等于是偷换了经济生产模式。

    时不凡拿着这些协议再次来到了乡下，准备让百姓进行签署之时，却看到
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