界”引起的潜在危险。
    时任法国总统希拉克，主张建立“多极化世界”，他的呼声得到时任德国总理施罗德的坚决支持。在这样的背景下，欧盟决定把中国纳入欧盟2002年就已启动的“伽利略”计划中，中国成为第一个非欧盟的参与国。消息传开，震惊美国。
    一直以来，美国的全球卫星定位系统gps在民用导航领域独步天下，而俄罗斯的格洛纳斯系统由于工作不稳定，卫星工作寿命短，在轨卫星只12颗，再加上用户设备发展缓慢，生产厂家少，设备体积大而笨重，早已淡出国际市场，根本不具备与gps一比高下的能力。
    欧盟发起的“伽利略”全球卫星导航计划，被认为是结束美国“独霸”局面的最有力挑战。按设计，“伽利略”将一共由30颗“中轨道”和“静轨道”导航卫星覆盖全球，其定位精度超过了gps，在兼容性和精确度等设计方面也优于gps。为了打破gps的垄断地位，“伽利略”的“公共管理服务”系统拟使用的频率故意选择了与美国gps相近的频率，这样的安排有可能冲淡gps的频道效果，令美国人坐立不安。
    当时的“北斗”系统尚属实验开发阶段，其技术参数落后于gps，也落后于2002年欧盟决定启动的“伽
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