H-15军事要塞是摩根家族统治温蒂妮行星时期所建立的两大军事要塞之一，与H-1军事要塞一起，分别保护着两片资源辽阔的巨大陆地。不过，在霍夫曼帝国弗纳尔男爵的军事入侵中，H-15军事要塞曾被强行攻破，导致温蒂妮行星的南部地区全部沦陷。

    此后，罗宾虽然击败了弗纳尔男爵，但由于人力以及资源短缺的缘故，光是开发以H-1军事要主的波顿城就已经捉襟见肘，根本没有余力再去开发已经被荒废了的H-15军事要塞，因此，那片区域以及各处驻地目前都处于废弃状态，无人居住。

    而眼下罗宾所推出的这套方案，实际上是准备祸水东引，把这些不安分的雇佣军与联邦富商赶出正在建设中的波顿城，让他们去H-15军事要塞拓荒，建立新的城市。

    就长远来看，罗宾的这套方案似乎非常冒险。毕竟假如给予这些联邦人绝对自由   “>的话，他们很有可能打造出一块不亚于波顿城的势力，这对共和国在温蒂妮行星的统治非常不利，其最为严重的后果，甚至有可能彻底颠覆共和国在巴纳德星系的统治，进而影响到整个共和国。

    可在罗宾看来，这却是两种制度相互交融、相互摸索的最好局面。毕竟不管怎么样，在最开始的几
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