囊，很难分到农户手中；
    “定一个比较低的利息，官员们也总会想办法给抬上去；
    “定20%的利息，再加上一些风险控制，虽然确实能把青苗法的借贷收回来、给国家增加收入，但必然会有官吏过度执行，害得一些农户家破人亡……
    “无解啊！”
    楚歌此时的感觉，就像是独自一个人走夜路。看到一个岔路口，其中一条路上写着“此路不通”，于是去走另一条路，走完发现也是个死胡同。
    “所以，问题的症结到底在哪？
    “不论什么样的政策，到了底下，都有人唱歪经。
    “王文川原本的政策已经是综合各方面情况考虑很适宜的政策了，如果每个官员都能像王文川一样严格按照法规行事，那么各地都会像王文川当知县时一样，治理的井井有条。
    “各个县都治理好了，新法可不就是成功了吗？
    “可是像王文川这样有品格、有能力的人，在整个齐朝的官员中，是极少数。或者更夸张一点地说，只有他自己是这种人。
    “此路不通，还是想别的办法。”
    楚歌很是惆怅，一番思考之后，又重新规划了两条路。
    “想要解决这个问题，从长远来看，归
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