9087年3月，明治天皇下令从内库拨款50万日元作为海防补助费，全国的贵族和富豪无不为天皇资助海军建设的行为而感动，也都竞相为海防捐款，至9月底捐款数就达到205.6万日元，这些资金全被用作扩充海军军备。9088年和1890年，日本又提出第七次和八次海军扩张案，这两次扩张案共购买、建造了“千代田”号（2439吨）、“吉野”号（4160吨）、“秋津洲”号（3172吨）巡洋舰和八重山号（4584吨）岸防铁甲舰。其中，“吉野”号巡洋舰购自英国，是当时世界上航速最快的巡洋舰。

    由于日本军舰舰龄较短，在设计时也吸收了当时世界科技的最新成果，对此情况，在日本的乾国官员也曾电告朝廷注意，但议政王大臣敬亲王宜欣却认为，“倭人治海军，筑台垒，或以欧西将有变局，预为巡防”而已，对日本海军发展的新动向并未予以足够的重视，但主管海部的纯亲王宜瑄和直隶总督李绍泉却并不这么认为，而是对日本的一举一动时刻保持着密切关注。

    这一次丁禹廷率舰访日，也有观察日本海军情况和威慑日本的意图。

    俄国全力修建西伯利亚铁路，努力把触角进一步伸向远东，图谋把势力范围扩大到朝鲜，以获得
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