10月，商业地理及促进德国海外利益中央协会成立，9081年夏，西德意志殖民及出口协会在德国工业家中央联合会秘书长布伊克、军火巨头克虏伯等人的支持下成立。9082年，在民族自由党政治家约翰内斯?米克尔等人的策划下，德意志殖民联合会在美因河畔的法兰克福应运而生。

    面对这样的形势，俾斯麦自然要打出殖民政策这张牌，借以捞取“政治资本”。他曾在私下谈话中指出：“所有殖民事务都是骗局，但我们需要它帮助选举。”

    德意志帝国建立后，俾斯麦受国际形势的制肘，在殖民扩张问题上一直很谨慎他认为，德国地处中欧，东西两面有法俄等强国环绕，尤其宿敌法国对德国向有复仇之心，因此德国必须集中精力于欧洲大陆，拉拢俄奥等可能成为法国盟友的国家，孤立法国，防止其复仇。故此，在谈及殖民扩张问题时，俾斯麦总是以反对者姿态出现：“只要我是宰相，我们就不会实行任何殖民政策。”然而时过境迁。80年代初有利的国际形势撩拨着俾斯麦的殖民扩张野心，促使他一改在这一问题上的无所作为的政策。

    此时法国政府对外政策重心转移，法德关系趋于缓和，减轻了德国西部边境的压力。就在今年，法兰西第二帝国“最伟大的殖
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