方案是，中共放弃河北省主席，不过可以保留冀南根据地，冀中地区（平汉路以西、沧石公路以北，长城以南）必须交给国民政府，作为交换，绥远东部交给中共，绥远省主席也由中共人员担任。军队方面，在现有两个军的情况下，再增加一个甲种师，同时将两个军的重武器补充完整；在指挥上，八路军新11军和新四军编入北线作战序列，北线总指挥由朱d或彭d怀担任，副总指挥和前敌总指挥由国军将领担任；八十九军则编入西路作战序列，在平汉线以西作战，接受西路总指挥汤恩伯指挥；新四军第一师主力东进胶东，与胶东八路军许s友合兵，负责防御胶东海岸线；胶东地区构筑五个大型飞机场，明年四月份以前完工。
    这个方案的好处是八路军在绥远获得自由行动的权力，其次八路军也不用在正面战场作战。虽然河北省主席换绥远省主席，看上去亏了，可综合来看，八路军的后勤得到保障，随着日军援军到达，冀中地区已经不能坚守，黄k诚向西突围，越过平汉线，与徐向前部会合；彭x枫则率部向北突围，付出巨大牺牲后，进入晋察冀，冀中根据地全部沦陷。
    日军重新占领冀中根据地后，进行了疯狂报复，冀中基层党组织几乎被全部破坏，县大队区小队几乎被消灭，只有少数利用地
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