上层贵族勾结苏俄再次独立，当时的北洋政府宣布不予承认，1928年，蒙古百姓掀起回归中国运动，这个运动遭到苏俄驻军的残酷镇压，乔巴山投靠苏俄，从此蒙古成了没有加入苏俄的苏俄属国；在国际社会中，也只有日本承认蒙古政府。
    从驻华大使馆的报告中，斯大林对中国正在发生的事了解得很清楚，他认为中国军队已经扭转了战争，黄河北岸的战役将以中国军队的胜利告终。
    “华西列夫同志，你对目前中国的局势了解吗？”斯大林将手中的报告放在桌上，抬头望着华西列夫。
    华西列夫身材高大，足足比斯大林高出一个头，他目前担任总参谋长沙波什尼科夫元帅的副手，但由于沙波什尼科夫长期患病，他实际负责总参谋部的工作。
    “蒙古方面军和远东方面军都有报告，根据侦查和中国方面传来的情报，日本从蒙古和远东抽调了大量部队到中国内地，鉴于这种情况，阿帕纳先科同志提出在蒙古地区发动一场进攻战役，目的是收复蒙古地区。”
    阿帕纳先科大将是蒙古方面军司令员，苏俄在这个方向有军队二十二万，此外还有大约八万蒙古士兵，这些部队严重缺少技术武器，坦克只有一个旅，重炮很少，主要是迫击炮和70mm山炮，飞机也很少，
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