凯派来的军队在开平、雷庄一线布下重兵，并拆除铁轨，以阻义军西进。

    鉴于岳兆麟、王怀庆二人先后生变，义军提前于1912年1月2日在滦州成立北方革命军政府。仍然推王金铭为大都督，施从云为总司令，张建功为副都督，冯玉祥为总参谋长，白雅雨为参谋长，周文海、张良坤为秘书长，朱佑葆为民政部长，孙谏声为军务部长兼财政部长，凌钺为外交部长，张注东为警务处长，其余军政长官均加新职。

    宣统元年11月3日，王金铭等人正式宣布滦州独立。州衙大门摘下龙旗，挂上军政府牌匾。同时草拟发布了“警告直隶同胞”等十二个布告和对内、对外宣言以及给各国领事馆的照会。宣布滦州独立的当天，州城内的各商号悬挂白旗，以示反正。青壮年皆以剪掉发辫为荣。军政府布告州民，申明约束，废除苛捐；禁止非刑，解放民众。通告各国公使：“邻国友邦，严守中立，凡义军未起前之条约自应遵守不违……”。各国使馆推俄国领事为代表来滦，表示承认滦州军政府为交战团体。

    11月4日，王金铭、施从云率队誓师并向清廷发出声讨檄文，指斥清廷**“肆彼淫威，滥施杀戮”，本政府位置滦州，即日振旅京津、廓清余孽，“大江南北，将遍竖共和之
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