制的军队达到了三千多人，革命宣传已经走向了半公开化。

    滦州的形势变化，还是已引起了清廷的重视，秋操已经宣布延期，西军主力回京，北洋各部被勒令原地驻防。为了策动起义，天津共和会先通过私情稳脚滦州，胡鄂公回津后又派员赴滦调查。会长白雅雨几经坎坷亲赴滦州，以坨子头为中心四出活动，昼夜宣传。

    滦州警务长张注东本属开明新派。据此，白雅雨等于10月9日带20余人直入曹务所游说张注东，张欣然应命并自愿引白赴州衙劝降知州朱佑葆。白等见朱，开诚布公，晓以大义。朱当即应允，并议定“自今日起以滦州衙署为北方革命军政府驻地，凡各税款一律交军政府以做军需”，并命张注东领兵丁四人去永平盐务局滦州第三区征收局，清查账目，上缴款项。

    白雅雨等携款离州衙，往北关师范学校面见王金铭、孙谏声。同时他们还争取了省咨议局议员李津舟、裴廷楹等人，约在天津响应，购置军火，以备补充。此时，驻坨子头的共和会同志只知白雅雨等由津抵滦，不知其工作进展之顺利，当探知白等己入北关师范时误认为被反动军官扣押，于是集兵入城，准备牺牲以救。双方见面后才转惊为喜。值此，形成共和会与滦州新军第二十镇的第一协正式
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