实现其全部潜力。内燃发动机体积更小，效率比蒸汽机更高，卡车慢慢地被接纳为有用的形式广泛的交通工具。到一九一零年，已有大约一万辆卡车在美国州际公路上行驶运输，使得货运业的形式向全面化发展。
    发展铁路是重点，但公路建设也不能忽视。对于中国这样一个地域广阔的国家来说，公路运输也有很多优点。
    首先，公路运输在时间方面的机动性也比较大，车辆可随时调度、装运，各环节之间的衔接时间较短。尤其是公路运输对客、货运量的多少具有很强的适应性，既可以单个车辆独立运输，也可以由若干车辆组成车队同时运输，这一点对抢险、救灾工作和军事运输具有特别重要的意义。
    其次，由于汽车体积较小。中途一般也不需要换装，除了可沿分布较广的路网运行外，还可离开路网深入到工厂企业、农村田间、城市居民住宅等地。由于中途不需要倒运、转乘就可以直接将客货运达目的地，因此。与其它运输方式相比，其客、货在途时间较短，运送速度较快。
    而最重要的是公路运输与铁、水、航运输方式相比，投资兴办容易，投资回收期短。在正常经营情况下。公路运输的投资每年可周转一至三次，而铁路运输则需要三至四年才能周转一次。
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