中国局势的进一步明朗，复兴党执政已确定无疑。美德两国都表示出将不顾其他列强的反对，准备单独承认中华共和国的意图。美国驻华代办卫理报告******说：“我们率先承认中华共和国，将极大地增进对我们已有的好感，而且可用来阻止其他国家提出不公平的承认条件。我们承认新政府越快，对中国以及美国在华的利益越有利。”
    而德国公使则向国内报告说：“各国承认共和国无疑会在民众心目中加强新政府的地位，也会增加即将召开的国会的声誉，有助于平息可能出现的骚乱和久已存在的对动乱的担心。”
    美德两国的这种态度引起其他列强的不满。英国外交大臣格雷认为美德两国的行动“违反外交礼节”；日本外务大臣牧野伸显指责美德两国违反了列强一致的原则，有损于日本利益；俄国也对此表示了不满。
    英、日基于对美德准备单独承认中华共和国的担心，经过密商后，日本又提出关于承认中国新政府的第二次倡议书。主张在中国能继续维持稳定局面，又能根据以往条约及惯例履行国际义务时，各国应尽可能地同时宣告对中国新政府的正式承认。
    为了不致损害在华利益，英国则不再坚持必须由中国政府发表正式宣言保证履行国际义务作为承
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