价还价，各自争取最有利的条件，哪能一下子便定下来。何况，他还怕革命党虚晃一枪，拿总统来诱惑他，最后弄得他里外不是人呢！
    当然，袁世凯所说的也不为虚，他确实在做着工作。一是借着革命军的威胁，他不断向清廷加高价码，使清廷任命袁为内阁总理大臣。内阁名单中除了袁的私党外，还网罗了一些君主立宪派人物，甚至保皇党首领梁启超也榜上有名。
    其实，名单中一部分人物不可能到北京来就职，袁的真意是想吸收他们作为君主立宪和责任内阁的点缀品，并且借此把他和他们之间互相敌对的旧账一笔勾消，对他们是否来京就职是不关心的。
    然后，袁世凯便是要把北方和北京的军事大权完全揽在自己的手里。他已经取得了近畿北洋各镇及毅军姜桂题等部的节制调遣全权，但是北京城内还有名义上由摄政王载沣统率而事实上由载沣的兄弟、军谘府大臣载涛统率的禁卫军，对他还是一个心腹之患。
    因此，袁向清政府建议，皇族大臣应当出征南方以为各军的表率。这样，就使胆小如鼠的载涛自请解除军职，袁立刻推荐他的老朋友徐世昌继任军谘府大臣，并从汉口调回冯国璋来接替禁卫军军统。
    湖北方面，他派段祺瑞署理湖广总督，全权
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