体制。他们不仅建立了有效的宣传网络，直接将报刊发行到新军营队的分销系统，而且通过“营代表”的建制，单线秘密传送消息，这就使信息传递迅速，很少被破获。【ㄨ】

    由于动员了众多的复兴会会员投入新军做士兵，在新军中做了长期的发动和组织工作。使象科学补习所、报刊阅览社、文学社之类的复兴会外围组织如雨后春笋般破土而出，其数量之多，绵延时间之长，涉及人员之众是常人所无法想象的。取得的成果也是非常巨大的。

    以湖北新军为例，湖北新军一万五千人中，纯粹革命党人将近两千人。同情革命的约四千人，与革命为敌的数量为三千人，其余都是摇摆不定。

    再说报业的宽松，以晚清以来的传统，报界有个说法，报馆跟监狱是隔壁。当年沈荩被杖毙，《苏报》案爆发后，清政府对于报人几乎就没辙了，一任报人一天天嚣张。官府实在受不了了。就派警察把报馆封了。人家换个地方接着开呀，或是躲到你管不到的地方。大不了进租界，照旧办报。

    当然。对革命宣传得太直白了也不是好策略。而只要把先进的民主思想和西方政治的特点反复叙述，并诉说国家遭到的屈辱，以及官僚的贪污**，以激起民众的不满，也就达到了目的。
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