换句话说，政治改革一旦启动，便只能前进而不能倒退。否则民众爆发出来的能量是极其可怕的。

    总之，可以毫不夸张的说，这些来自于结构性的变化。不是革命，胜似革命。在立宪党人和民众的的努力下，中国沿袭了两千多年的*体制向现代民主体制逐步转型，看起来并不是一个遥不可及的梦想。

    按照预备立宪的计划安排，一九零八年各省开始筹备谘议局，一九零九年便举行谘议局选举。在官方文件中，谘议局和资政院都是实行议会民主的过渡机构。谘议局对应的是地方议会，而资政院对应的国家议院。由此。立宪派也就迅速行动起来。

    早在一九零六年，“预备立宪宜先组织政党”的呼声便此起彼伏。先是张謇、汤寿潜等在上海成立预备立宪公会，以迎合清廷的预备立宪；一九零七年三月，康有为、梁启超又以保皇派为班底成立了帝国宪政会。初具政党之雏形。

    一九零七年四月十二日，陈文强倡议并组织，张謇、汤寿潜、汤化龙、谭延闿等人发出邀请，各省宪政同志会的首脑齐聚上海，召开大会。

    参加人数最多，覆盖范围最广，准备极为充分，立宪派或者称之为宪政派，开始初建政党。大力推进宪政发展。

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