，都是需要巨量的资金来支持。

    以最简单、通俗的司法独立为例。中国的传统社会是以各地行政长官(如州县官)兼理司法，如果要推行司法独立、政审分开，势必要在各级官衙外另设审判机构，全国各州县也将因此新增三四千万两的支出，经费何出势必成为一个头痛的问题(历史上，这项工作到民国后也未能完成)。

    再说强兵御侮，这应该是一个国家最重要的事情吧？可要编练一万军队，需要多少资金，每年维持费用又是多少？若是打起仗来，耗费又是多少？恐怕革命党中没有人会计算这个。他们根本也不会考虑这么深。

    “北洋六镇，每年的维持费用高达九百万两，这还是没有战事的数额。按照朝廷的计划，要编练三十六镇新军。每年”陈文强略想了想，说道：“每年的维持费用至少在五千万两上下，这应该是一个很难承受的负担。”

    停顿了一下，陈文强继续说道：“我只是举个例子，要说明的意思也很简单。现在举事，资金难以保障；没有钱，物资弹药就难以持续补充。四个月，给我四个月的时间，我就能拿出百万资金以供起事之用。”

    从琼州赶来汇告工作的陈自新有些失望，在他看来，或者是在琼州支部看来，从今年春天
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