华人多属洪门，除了鼓舞并激励他们的爱国之心外，还要有另外的政策以增强吸引力。

    《告全体洪门人士书》便由此应运而生，在南洋，在美洲，在欧洲，在国内，报纸媒体都登载了大革命家的建议和对将来的承诺。宋复华希望洪门能够改堂为党，重订章程，成为具有新时代特征的正规团体，具有革命性和进步性；同时，宋复华还承诺革命成功、民国建立后，将视洪门改党情况以及对革命贡献大小，为其在国内登记立案，并邀请其党派参政议政。

    由秘密到公开，从被打压管制到合法参政议政，这无疑是对洪门人士极大的诱惑。但如何把旧式会党改造成现代合法的政团组织呢？宋复华显然也研究不深，只是指出了大概的方向：遵纪守法、教育会员、职业培训、兴办社会生计事业以安置无业会党成员……

    尽管如此，大革命家的承诺依然会令洪门人士心动不已。况且，革命筹款不是白拿白捐，复兴会已经定出了章程：光复债券分五十元、一百元两种面额，十年利息为百分之三十，购买时提前扣除；持券人在十年期满后，向革命政府或其他海外代理机构兑取现银；百元者记功一次，千元者记大功一次，待民国成立后颁发奖状奖章，以示功赏；购买万元以上者，授“革命义士
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