民众，大体上支持东银河公司的发展，但是从他们的工作看，跟东银河公司基本无关，而是分散在几十家月面都市的公司当中；第四部分，除以上三部分外的譬如地球上多达70亿的人口，属于控制外人员。

    将以上四类身份划分清楚后，人员的流动规则会好制定起来。

    首先，东银河公司的员工准入难度将会卡的非常严格，当初曹川挑选他们的时候不光是从能力角度，更是从价值观角度选中他们的，哪怕是放在70亿的人口中，也未必有机会选出多少。

    所以，想要成为东银河公司的员工，首先得是东银河公司的非正式员工，经过至少1年的考察期，得到10名以上员工的推荐，再经过董事局的最后资格审查，才会通过。

    再是临时工，就是公司的非正式员工。它的存在主要为解决许多东银河公司的员工不可能亲力亲为的事情，像是飞船航行，哪怕是在自动化程度非常高的飞船里，甚至是有心智模型统辖，一艘恒月级飞船的船员组数量也为300人，贸易部门规模才不到200，必须得从移民当中招募。

    非正式员工来源自移民，他们的规模相比较东银河公司的正式员工，数量的可操作空间会比较大，将会根据不同部门的业务形态，业绩
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