，他选择了南京，如果说作为皇帝有什么好处，那就是独断专行，虽说在登基之后，他曾对外界表示，将会制定宪法，并将派出政府要员远赴欧洲学习考察各国宪法。考察要点包括：欧洲君主立宪国宪法的渊源、沿革以及实施的现状，皇室的特权地位及权利，皇室及其财产的设置，内阁组织法及立法、行政、司法、外交各职能部门的权限，内阁责任法、内阁大臣与上下两院的关系，上下两院的构成、权限及相互关系，贵族院的制度特权等19项内容。
    但在宪法制定之前，在这新旧革鼎之际，各项制度还不是很完善，那么一切都将遵从于中国旧的政治制度以及东北的政治制度，唐浩然自然也就成了一言九鼎的皇帝。在中华帝国朝廷参照东北的施政经验组建各类官僚机构的同时，传统的帝制也在新朝找到了契和点。
    而那种一言九鼎又为唐浩然带来了独断专行的权力，而对此受传统思想观念的影响，无论是东北系的官员也好，亦或是纳入新政府的北洋、两江、陕甘等地的官员也罢，他们都习惯性的选择了遵从，毕竟即便是在东北的官员接受的传统教育中，他们也困扰的相信一个观点——君命不可违。
    也正因如此，尽管许多官员对于“金陵建朝无百年”颇有微词，但另一方面，却
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