州县为主，加强人员之配置，巡抚衙门和府衙，重点进行商贸赋税征收之指导。

    各地商贸房（司）之最高负责人，原则上由同知、知州和县丞兼任。

    都察院在南直隶、浙江、山东、陕西、湖广和四川等地的所有府衙，派遣监督人员，代表都察院监督各级官吏，官吏凡是有贪污贿赂、欺压百姓、胡乱作为之行为，都察院派驻人员可随时搜集证据，且上报都察院进行惩处。

    自崇祯十六年正月初一开始，南直隶、浙江、山东、陕西、湖广和四川等地，粮食赋税按照二十抽一的比例征收，具体征收办法另行下达细则，商贸赋税按照十五抽一的比例征收，具体征收办法另行下达细则，严格推行官绅一体纳粮之政策，上至王爷，下至寻常百姓，严格按照土地多少征收农业赋税。

    废除徭役，改为官府以钱粮招募的形式进行，各地不得强行以官府名义征召百姓做事，凡属于农田水利改造、运河疏通等工程，一律由官府拿钱雇佣劳力进行。

    南直隶、浙江、山东、陕西、湖广和四川等地各级官吏，全部实施新的俸禄政策，各地略有区别，但总体的俸禄差距不应高于百分之二十，允许各地发放一定数量的福利，但需要呈报南京六部批准。

   
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