。
    在人手充足的情况下，教会当然是更愿意考虑自己人的。
    毕竟谁也不想平白无故的，将自己的权力分割出去给外人，哪怕名义上外编人员，也归属于联合教会的管辖。
    但有些时候，天高皇帝远，还真难以控制。
    联合教会也不能够因为一些鸡毛蒜皮的小事，就轻易去惩戒这样的人，因为比起他们存在的坏处，其利用价值明显是更大的。
    所以说评级高的外编人员，也可以被视作是，隐藏在幕后的地方贵族。
    毕竟要是地方权贵，知道了自己所在的城市，存在这样一个拥有执法权，还有特殊能力的存在，不去争相拉拢，表达善意，那才是奇了怪。
    也由此，这种外编人员明面上，本不具备的上层人脉与特权，便衍生了出来。
    为了遏止类似的情况，在联合教会当中，也就逐渐形成了两条潜规则。
    一条是对自己人评级的时候，容易给的更高，对外编人员，会出现“压分”的情况。
    裁判和评审团都是自己人嘛，这也是意料之中的事情。
    另一条是非必要，不会轻易任命外编人员，成为某一地区的负责人。
    原因还是不好监控。
    人家又不
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