？”宇智波祭问道。
    初衷确立了，怎样去实施，就是另外一件事情了。
    “制衡。”波风水门笑道，“只有制衡，才能达到威慑的效果。”
    “这么说来，你是同意初代火影的做法了？”听到波风水门提到“制衡”的想法，宇智波祭立马想到了初代火影分配尾兽的做法。
    “实话实说，对于初代火影的做法，我还是抱有一丝怀疑的态度的。”波风水门皱起了眉头，“初代火影的想法很好，只不过在实施的过程了出现了偏差。”
    “分配尾兽之后，各个忍村确实在一定程度上形成了‘制衡’，不过这种制衡，并没有存在多长时间就被打破了。”
    “四十年来，五大忍村都辉煌过，也都衰落过，除了木叶，其他的四大忍村在辉煌的时候，都会考虑对外扩张，所以，战争就此发生了。”
    “所以说，‘制衡’，并不仅仅是一个‘分配尾兽’就能够达到的。‘制衡’的平衡点很微妙，略高于或者略低于平衡点都会打破这种‘制衡’。”
    “因此，如何保持这种‘制衡’，无疑是一个最大的难题。只有解决了这个难题，才能从根本上保证‘制衡’措施长久地实施下去。”
    “难不成，你已经想到如何保持这
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