，这已经不是一天两天的事情了。如果我没有记错的话，早几年边军的兵饷就已经破了二百五十万两。如果真想要解决九边军费的问题，那么咱们就不能再学杨惟约的乌龟战法，而是要主动出击。若是咱们能够像太祖和成祖时期将鞑子打怕了，打得逃回草原深处去，那么九边便可能收缩防线，亦可以将一些边军进行内调，军费的开支自然亦就降下来了！”
    却是不得不承认，一个性情高傲的人不一定有真才实学，但像高拱这种身居高位的阁臣却不可能真是一个草包。
    由于大明采用的是军户制度，所以大明军队的人员编制波动并不大。
    只是同样是养兵，但九边的军饷明显要高于大部分地区，而军粮更是存在着一个很大的运输成本问题。
    大祖时期，朝廷的财政无法解决将军粮运送到九边的开支，故而牺牲了盐税的大部分收入，让到商人帮助将军粮运到九边。
    由此可见，这个军粮的运输成本并不低，甚至是军费重要的一环。
    只是现在大量的内陆兵源调往九边，虽然增加了九边的防守能力，但无疑加大了朝廷兵饷的开支，更是加重了朝廷运粮方面的负担。
    有鉴于此，想要降低九边军费的开支，那么最有效的办法正如高拱
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