并没有理会龙池中在想些什么，认真地阅读奏疏上面的内容，终于明白为何奏疏的奏疏会被送到礼部这里了。
    其实对于大明王朝而言，除了北边的蒙古，最具威胁的并不是倭寇，亦不是张琏等时不时跳出来的叛贼，更不是名不副实的白莲教，而是西南地区的土司群体。
    明朝为了迅速完成统一，明初对西南的少数民族实行了以夷制夷的方略，即采用世袭的土官制度，让当地的领袖担任最高行政长官或最高军事长官。
    像广西忻城的莫家，他们既是最高行政长官，又是最高军事长官，甚至朝廷对忻城的司法亦是不会过问，朝廷仅保存着税收等事宜。
    正是朱家王朝给予这种优待，令到西南土司纷纷选择屈从，成为了大明王朝名义上的一员。
    只是高度的自治权，却是等同于养虎为患。在最开始的时候，土司的实力不见得有多强，但经过一百多年的积累，已然积攒着很强的实力。
    特别西南土司之间很喜欢联姻，令到他们更容易地抱作一团，甚至已经达到威胁大明的统治的地步。
    朝廷对西南土司倒不是没有动过“改土归流”的心思，明成祖朱棣便是处置了黔地的两大土司，并设立了贵州布政使司。
    只是“改土
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