因为朝廷发下的田契还在百姓手中，从一定角度上看，那些土地还是老百姓的，只是各地的士绅用其他的办法来获得土地。”凌敬苦笑道。裴蕴不知道这件事情吗？不，肯定是知道的，只是不好解决而已，这件事情涉及到方方面面，就是一些世家大族都会牵扯其中，当年裴世矩还在或许裴蕴还有这个胆略，现在裴蕴哪里有这个本事。
    “可恨之人必有可怜之处，朕给了他们土地，可是仍然是卖给其他人了。”李煜听了化成了一声长叹。这件事情没办法解决，就是李煜有着先进的知识，也解决不这个问题，就算是到了后世，因病而穷的事情常有发生。直到后来有了医保之后，才缓和了许多。
    “所以臣也建议，每年将百姓迁徙的事情都作为常态来进行。”凌敬忽然说道：“唯有如此，才会让那些失去土地的人，重新拥有土地。”
    “这意味着朝廷在未来，就要的不断的开疆扩土。”李煜摇摇头，说道：“这样一来，只是会让那些大地主们得到好处，他们将会在中原得到大量的土地。”
    “陛下，其实不然，朝廷抽走大量的百姓，就算田地多又能怎么样呢？他们手中无人耕种土地，最后只是会导致田地荒芜。我大夏的百姓人人都有土地，又岂会耕种其他的人的土地呢？
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