正是土肥原提出来的。日本军部和大本营相关人士分析以后，觉得可行性相当的高，便让他全权负责此事。
    在土肥原想来，能够兵不血刃的解决华北，通过支持、怂恿29军独立以达到华人治华的目的，比之使用武力不知道高明多少，是谓诸葛亮式的天才阴谋家才能达到的境界。有过成功策划伪满洲政权的经验，土肥原机关执行此方案来可谓轻车熟路，先是趁国军撤出河北的时候，煽动石友三等人成立“华北国”；石友三等人失败以后，便开始威逼、利诱宋哲元，妄图利用其手中的非老蒋嫡系部队达到控制翼察两地的目的。
    为了“华北自治”，土肥原机关付出许多，但是照目前的形势来看，收获却寥寥，这是自负的土肥原难以接受的。
    土肥原找到梅津的时候，后者正和酒井隆站在华北地图前面指着任丘一地“热烈”的讨论着，话题正是所谓的“华北自治运动”。见到土肥原，梅津很不客气的提出：机关长阁下，既然任丘发现了石油，那么贵机关的所谓“猎云”计划看来有必要修正或者取消，下一步行动重点，应该以全面控制华北为目的。
    在梅津和酒井隆看来，石油可比欧阳云重要得多了，帝国之所以要入侵中国，不正是为了解决能源问题，为称霸世界积累能量吗？
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