庸的笔下，桃花岛是“东邪”黄药师的世外桃源，曾激发了很多人的岛主梦。

    但对现实中的开发者而言，开发无人岛更像是鲁滨逊漂流记中的荒岛求生。

    一些沿海省份曾在2003年和2005年有过两度无人岛开发热潮，但一度因为无序开发被叫停。

    买岛易、建岛难，成功者少、失败者众，政策在保护和开发之间摇摆不定，是国内无人岛开发长期面临的尴尬处境。

    辽省是北方海岛最多的省份，共有633个海岛，其中有居民海岛44个，无居民海岛589个，已开发利用无居民海岛198个。

    要想拿到岛屿使用权，要经过较为复杂的程序。

    根据辽省自然资源厅规定，无居民海岛出让前，应确定无居民海岛等别、用岛类型和用岛方式。

    在此基础上，对无居民海岛上的珍稀濒危物种、淡水、沙滩等资源价值进行评估，一并形成出让价。

    辽省确定了原生利用式、轻度利用、中度利用式、重度利用式、极度利用式和填海连岛与造成岛体消失等六类用岛方式。

    对岛屿破坏越严重，出让金费用越高。

    此外，还对无居民海岛划分了六种等级，一等与六等
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