丞相王绾又上书道：“臣与宗正嬴奔、钦天监李未戌议后上书，上古以来，五德为传，商为木、周为火，秦代周德，无所不胜。方今水德之始，改年始，朝贺皆自十月朔。衣服旄旌节旗皆尚黑。数以六为纪，符、法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马。更名河曰德水，以为水德之始。”

    秦王答道：“可！”

    大朝会又议定一些细节之事，到了下午，又开始热闹起来了！首先以丞相王绾为首的儒家学派官员上书道：“自王上亲政始，拓地万里，北去漠北，西达伊列，东到东海，现国分郡四十八，县二百二十三。大王的王书传到边远的郡县，来回要数个月，甚至一年。王上晨时起，午夜止，日批奏书数百卷，方不落下政务。臣请我王，以内史、河东、南郡、三川、南阳、陈郡、陶郡、上党、河内、邯郸等十郡为皇室直领郡，以郡县之法治之。其余各郡分封给众王子、王亲、功臣戍守。则天下可太平，人民安定！”

    “王上，丞相之言大谬也！”廷尉李斯不等秦王表态，抢先发言道，“周自武王分封始，下足百年，天下诸侯国便开始相互攻伐，至今六百余年，无一年不争战。平王东迁后，周王室已是名存实亡。我大秦自商君变法，执行郡县制以来，国强民富，无往
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