今天将会成为警备组织，我叫它警察，专门负责全国的案件处理，除非有大的战争，否则忍者将不会再参与战斗了，国家可以用普通人组成军队。”
    “这……”大家并不是很理解。
    “忍者的训练方式需要改变了，将不再会是残酷的法则，而是更多的要借鉴木叶的忍者学校，警察的任务是处理全国的案件，负责抓捕和收集证据的工作，而最后的裁判权不在警察的手中，这就需要一个新的机构法院，专门用来判决案件的机构，而这个法院也掌握在五位大名之一的手中，法院是独立的系统，还有监督最高位的责任。”
    “好像很有趣的样子，那么你呢？你做这么多想要什么？”火之国大名随后问道。
    “宇智波一族将会在木叶村隐居，既不参与竞选也不参与警备任务，我们家族从此隐居，不过我们将会作为威慑的力量存在，如果哪一方想要颠覆五国合一的局面，或者想要独自统治，那么就是宇智波的敌人了。”
    佐助照搬的是前世美国那一套，毕竟想要让五个分散的国家合起来，那么用这套是最管用的。
    “那些五大国中间的小国怎么办？它们也是有大名的。”
    “他们将会组成上议院，而今后还会民众组成的下议院，他们代
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