利益与农业生产的最终成果相联系，解决农业中存在的尖锐问题，推动农业生产展，安德罗波夫大胆地推行农业信集体和家庭承包制。并在苏共中.央政.治.局和全苏农业会议分别作出决议，决定在集体农庄和国营农场中广泛推行集体承包制和家庭承包制。

    承包组织与农庄、农场签订合同，建立经济核算关系，对承包者按最终实际产品数量和质量实行集体包工奖励劳动报酬制。承包组织拥有决定生产业务问题的自主权。承包组织按自愿原则建立，领导人经选举产生。

    由于安德罗波夫采取了较为有力的措施，1983年苏联农村集体承包组织展迅。截止1985年6月，承包作业组织和承包家庭小组的总数翻了好几番，达到357ooo个，承包的耕地面积9ooo多万公顷。占全国公有耕地总面积的35%以上。

    在劳动和资金消耗更少的情况下，承包单位比未承包单位的产量高出2o3o%，劳动生产率亦提高2o3o%。除集体承包制外，自1983年6月开始在苏联个别地区还出现了家庭承包制形式，农庄、农场通过把牲畜、土地固定交给农民，向农民提供贷款、机械、肥料等方法，与农民签订农产品交售合同。

    家庭承包小组的出现，不仅
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