用一种十分复杂的目光看着她，若不是她素来镇定，怕是会御前失仪了。

    满殿的目光注视中，田蜜目不斜视的行至玉阶前，她一丝不苟的行了个大礼，伏地道：“田蜜拜见皇帝陛下。”

    皇帝阴鸷的眼睛眯着，凝眉道：“你就是丞相请来的参谋？”

    田蜜不卑不亢的道：“回陛下，正是小女。”

    皇帝没让她起来，他宽厚的身体往后倾了倾，居高临下的看着她，直问道：“你有什么办法？”

    田蜜抬头，澄透的眼睛看着高位的帝王，说道：“发行国债。”

    “国债？”皇帝皱眉，群臣跟着皱眉，便是丞相也在皱眉。

    国债是个什么东西？

    田蜜知道他们不知道，便解释道：“债，就是债务的意思，简单说来，就是国家的债务。”

    没让他们追问，她继续道：“道理很简单，平时老姓没钱了，通常会向亲友借钱庄借，甚至借高利贷，那么，国库空了，国家为什么不能向姓借呢？”

    国家没钱了，为什么不能向姓借？

    这个问题，群臣还在思，那干净澄澈的声音已在继续：“国债，是国家以自身信用为基础，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关
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