杯水车薪，国家有对下岗职工创业的小额贷款优惠政策，却没有针对返乡农民创业的金融扶助，这在一定程度上增加了他们的创业难度。
    政协委员建议建立吸引“能人回流机制”，给予政策、资金、技术的支持，引导和鼓励外出务工返乡人员利用外出务工经商学到的技术、管理经验及赚回的资金在家乡创业。各级政fǔ部门要严格执行有关扶持民间创业的各项优惠政策，简化返乡农民创业的审批手续，取消或暂停专门针对返乡农民创业的各项收费。成立农民创业贷款担保中心，3户以上的农民相互担保即可贷款，无须抵押。
    大会对此进行了认真审议。
    第十一届人民代表大会第二次会议在金宁人民大会堂隆重开幕。
    上午8时许，来自全省各地的代表们意气风发地步入会场。会议由大会主席团常务主席萧宸以及六位常委担任执行主席。萧宸主持大会。
    上午9点15分，省委书记、省人大常委会主任萧宸宣布大会开幕。
    萧宸说，省十一届人大二次会议，是在国内外经济环境发生重大变化，改革和发展处于关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻党的**、十七届三中全会精神和省委的决策部署，高举华夏特sè
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