加不会减少。我市保障性住房建设那么慢是什么原因？谁应对此承担责任？”
    “从‘十一五’住房保障规划的执行情况来看，我们确实存在建设速度慢的问题。”市建设局副局长龚海林对此并不讳言。他说：“保障性住房建设缓慢，原因主要有四个：一是部分项目用地存在征地拆迁、规划调整、处理历史遗留问题等方面的障碍，影响了项目的开工建设进度。二是保障性住房建设资金来源模式单一，规模较小，投融资机制有待完善。‘十一五’期间，我市保障性住房建设投资需求近500亿元，但财政性资金难以满足保障性住房建设运营资金需求；社会投资由于缺乏明确、行之有效的jī励措施或投融资平台，尚未发挥主力军作用。三是项目审批程序复杂，周期较长，必要的审批仍包括11个环节，审批时限需要约100个工作日；有的审批互为前置或存在缝隙，影响了保障性住房的建设进度。四是组织机构不健全，人员配置不足，工作协调机制不畅顺，造成工作效率低下。”
    曾学凝继续提出问题：“现在省政fǔ提出新的安居计划，计划提高了保障房要求，安排在‘十一五’期间建设24万套保障性住房，那么保障性住房建筑面积与商品房建筑面积的比率就从25%提高到30%。有专
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