挪用财政资金，教育部门luàn收费1.54亿。
    有政治学者认为，如何打破业已形成的利益框架，使中央政令畅通无阻，成为影响未来华夏发展的一个挑战。
    在这种背景下，十六届五中全会，被认为是“进一步统一思想的会议”。
    三年来，中央领导层十分重视统一思想。顾挽澜率先垂范，多次到革命老区，到最贫穷的地区视察和调研，告诫全党，中央将用什么理念、什么方式治理国家。顾挽澜本人还在岭南给最基层的党员上党课，讲“五个统筹”的具体内容。
    2005年2月19日，在中央党校省部级领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”上，顾挽澜作了一个讲话。有评论说，这个讲话是他代表中央第一次全面地阐述治国思想。
    8月19日至23日，顾挽澜在中原、赣西、潇北考察工作，主题是“就‘十一五’时期华夏经济社会发展和落实科学发展观进行调查研究”。他继续强调统一思想。
    最近，多位专家一致认为，顾挽澜的这一行程，是为接下来的五中全会和“十一五”规划“吹风”，并了解各地的意见，实地观察科学发展观的落实情况。
    他强调，要准确认识国际国内的发展环境，准
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