整的体系被割断，它不可能发挥正常的应有的作用。因此说，由于各级纪委领导体系断裂，致使上级监督失之于迟。”
    萧宁的脸sè也逐渐yīn霾了起来，想了想，问道：“还有呢？”
    萧宸道：“还有就是纪委监督职能缺失，造成监督力度不够，底气不足。《党章》第八章第四十四条规定：‘党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反**工作。’按照此条规定，前两句话‘维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况’，从职能上看是宏观的抽象的，在具体cào作上很难把握。而纪委本身所应具有的监督反**职能反而是‘协助党的委员会加强党风建设和组织协调反**工作’，是个配角。如此，让各级纪委怎么能放手工作，怎么能充分发挥纪委的监督职能？”
    “所以？”
    “所以，现有的党内监督体制束缚了纪委监督职能的发挥，这是我们党多年来反**效果不佳的根本原因。**报告强调提出的‘加强对权力的制约和监督，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制’也很有针对性。
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